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中国共产党庄河市第六届纪律

来源:庄河报   发布于:2017-02-14   责任编辑:臧文

 

 中国共产党庄河市第六届纪律

检查委员会第二次全体会议决议

中国共产党庄河市第六届纪律检查委员会第二次全体会议,于2017213日举行。出席这次全会的市纪委委员25人,列席198人。全会由中共庄河市纪律检查委员会常务委员会主持。

全会传达学习了十八届中央纪委七次全会、省纪委十二届二次全会和大连市纪委十二届二次全会精神,总结2016年纪律检查工作,部署2017年工作任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记宋黎代表市纪委常委会所作的《保持定力,持续发力,推进全面从严治党向纵深发展》工作报告。

 全会认为,习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上发表的重要讲话,站在实现党的历史使命的战略全局高度,充分肯定了全面从严治党取得的显著成效,全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,明确提出了今后工作的总体要求和主要任务,为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。孙宏同志在全会上的讲话,深刻阐述了学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的重大意义,体现和贯彻了中央纪委、省纪委和大连市纪委全会精神,结合我市具体实际,强调严守政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、强化党内监督、压实全面从严治党主体责任、持之以恒加强作风建设、巩固反腐败斗争压倒性态势、严肃换届纪律等工作任务,体现了市委推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心和信心。全市各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到上级纪委全会的工作部署上来,统一到市委的工作要求上来,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全会总结了2016年党风廉政建设和反腐败工作,认为过去的一年,全市各级党组织和纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党,积极推动管党治党责任落实;细化措施,全面落实巡视反馈意见整改工作;深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”;加大纪律审查力度,始终保持惩治腐败的高压态势;坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题,增强人民群众获得感;加强廉政宣传教育,营造从严治党的舆论氛围;高标准严要求,打造过硬的纪检监察干部队伍。全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展、新成效,不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势已经形成。在肯定成绩的同时,全会实事求是分析了工作中存在的问题,要求在今后的工作中努力加以解决。

全会认为,一年来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩,得益于上级纪委、市委的坚强领导,得益于全市各级党组织和广大党员干部的共同努力,得益于人民群众的支持和参与,得益于全市纪检监察干部的辛劳和智慧。推动全面从严治党向纵深发展,深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作,必须始终树立“四个意识”,保持正确政治方向;必须始终牵住主体责任这个“牛鼻子”,激发责任担当;必须始终把纪律和规矩挺在前面,积极践行监督执纪“四种形态”;必须始终坚持严管厚爱,打造忠诚干净担当的“铁军”。

全会强调,2017年是贯彻落实市第六次党代会精神的重要一年,我们党将召开党的第十九次全国代表大会,做好今年党风廉政建设和反腐败工作意义重大,反腐倡廉各项工作要把迎接和服务党的十九大作为主线。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、大连市纪委全会和市第六次党代会部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,忠诚履行党章赋予的职责,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,把纪律挺在前面,持之以恒抓作风建设,保持惩治腐败高压态势,推动全面从严治党向纵深发展,加强领导班子和干部队伍建设,用担当诠释忠诚,以党风廉政建设和反腐败工作新业绩迎接党的十九大胜利召开。

第一,严明纪律,强化监督,深入推进党的十八届六中全会精神贯彻落实。严明政治纪律和政治规矩,督促各级党组织把学习贯彻六中全会精神作为加强思想政治建设的重要内容,引导广大党员干部进一步增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。加强对党内政治生活准则和党内监督条例执行情况的监督检查,推动党委(党组)全面监督、党的工作部门职能监督、纪委专责监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等各项要求有效落实。严明换届纪律,把好政治关、廉洁关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

第二,坚持有责必担,失责必究,推动管党治党责任落地生根。继续加强对各级党组织落实主体责任情况监督检查,强化各级党员领导干部全面从严治党责任意识。开展全面从严治党主体责任专项监督检查,研究制定出台《庄河市党风廉政建设主体责任考核指标体系》,实行主体责任落实纪实制度,健全党委(党组)领导班子成员调研督导、提醒谈话和下级党组织书记定期向上级党委、纪委报告落实主体责任情况等制度,把全面从严治党责任持续压紧夯实。坚持把失责必问作为全面从严治党重要抓手,推动监督和问责紧密结合、有效落实。强化“一案双查”,对该问责不问责的,也要严肃问责,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

第三,常抓不懈,锲而不舍,不断巩固作风建设成果。坚持把中央八项规定精神作为一项铁的纪律和刚性约束抓到底、抓到位。认真贯彻执行省委市委《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》,抓住日常、盯住节点,持续释放越往后越严的强烈信号,防止和查处各种隐性、变异的“四风”问题,坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。将违反中央八项规定精神列为执纪审查重点,对不收手、不知止、顶风违纪的党员干部一律从严查处。结合做好省委巡视“回头看”反馈问题的整改工作,注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署,把同党中央保持一致仅仅当做口号等突出问题。采取有效措施,着力整治少数党员干部存在的不担当、不负责、不作为、乱作为、怠政懒政等问题。

第四,深入实践监督执纪“四种形态”,巩固反腐败斗争压倒性态势。坚持惩治腐败力度绝不减弱,零容忍态度绝不改变,保持压倒性态势绝不松动,坚决减少腐败存量,重点遏制腐败增量,进一步强化“不敢腐”的氛围。突出执纪审查重点,对不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部盯住不放;严肃查处政治问题和经济问题交织的领导干部,以及资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、选人用人等方面腐败问题。坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,用足第一种形态,让“红脸出汗”形成常态。完善容错纠错机制,旗帜鲜明地宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。坚持回访教育制度,加强对受处分党员干部的监督管理。

第五,继续推动全面从严治党向基层延伸,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。加强村(社区)和企事业单位基层纪检组织建设,有效发挥纪委和纪检委员的监督作用。完善“村案乡办”“乡案市审”“交叉检(审)查”等基层纪委执纪审查工作机制,消除基层执纪审查空白点。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务,集中整治和查处农村集体“三资管理”、惠农补助、低保资金管理使用等方面存在的“雁过拔毛”、优亲厚友、贪污挪用、虚报冒领等不正之风和腐败问题,重点查处扶贫脱贫领域“小官小贪”、侵占挪用、克扣抢占、挥霍浪费、向扶贫民生款物伸手等侵害群众利益的问题。充分发挥巡察作用,维护广大群众自身利益,对问题长期得不到解决的要严肃问责。

第六,深入开展廉政宣传教育,巩固廉洁从政思想基础。要抓好思想教育这个根本,加强党内政治文化建设,自觉筑牢不想腐防线。要把廉政宣传教育融入各级党委宣传工作格局,整合媒体资源,增强宣传合力。广泛利用庄河广播电视台、庄河报、网站、微博、微信等方式,扩大全媒体综合传播力,通过廉政党课、巡回宣讲、媒体解读、编印读本等形式,深入学习宣传贯彻廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例、党内监督条例等党规党纪,强化党员干部纪律意识。选取典型案例,开展警示教育,引导广大党员干部严于律己、筑牢底线,做到心存敬畏、知戒知止。

第七,强化纪检监察体制改革,进一步激发工作活力。围绕全面从严治党,深化“三转”,继续推进纪律检查体制机制的改革和完善。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立完善线索处置和执纪审查情况向同级党委报告的同时向上级纪委报告的工作机制。创新组织制度,逐步将执纪监督和执纪审查部门职责分开。按照中央推进纪检和监察体制改革部署,做好设立监察委员会相关准备工作。落实中央、省委和市委关于加强巡察工作要求,建立市委巡察工作机构,制定具体实施办法和工作细则,充分发挥巡察的利剑作用。各级纪委要认真履行党内监督专责机关职责,加强对同级党委领导班子的监督,对一把手出现重大问题,或者出现问题不报告、不处置的,要追究纪委书记的责任。每年年底,纪委书记要向上级纪委述职。研究制定市直属单位纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组长、副组长提名考察办法,规范基层纪委书记、副书记提名考察工作。

第八,进一步抓好自身建设,锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。按照“三转”要求,配齐配强纪委领导班子。加强纪检监察机关党建,落实好自身“两个责任”,坚持完善“三会一课”制度。加强干部的教育培训、轮岗交流、培养锻炼、管理监督,不断提升干部思想政治素质、工作能力水平和职业道德操守。认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,把执纪审查权力关进制度笼子。严格执行纪检监察干部“十条禁令”,确保纪检监察干部队伍始终忠诚于党、勇于担当、干净做事。

  全会号召,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,不畏前程,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

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